易艳刚
近日，知名网友张洪峰在博客中曝光的两份文件显示，漠河县主要领导乘坐漠河-哈尔滨-北京航班时，可以免费从经济舱升至头等舱，还能享受“高端旅客”的特殊待遇，“优先登机或按旅客认为方便的时间登机”。（8月31日《南方都市报》）
政府部门发公文要求给县领导免费升舱，不仅是掌权者对航空公司的变相“勒索”，更是一种公开的制度性腐败，其背后的权力魅影昭然若揭。
称其为“勒索”，是因为航空公司几乎无法拒绝地方政府的特权要求，只能乖乖“就范”。从报道中我们得知，漠河-哈尔滨-北京航线深受季节性旅游经济影响，如果没有漠河县政府提供财政补贴，该线路在淡季可能难以为继。有了这样的前提，就不难理解为何时任漠河县委书记王秀国会出现在“空中特权”的名单之中。我们甚至可以大胆猜测，即使“财神爷”要求“免票”，估计航空公司也不敢说一个“不”字。
称其为“腐败”，是因为地方政府以手中公权攫取私利，已经突破了正确行使权力的边界。从表面上看，一方提供财政补贴，一方回馈“高端旅客”礼遇，有点像地方政府与企业之间投桃报李的和谐互动；而实质上，这种公权与私利的违规置换，不啻于隐性的权力腐败。毕竟，航空公司得到的补贴源自地方财政拨付，是纳税人上缴的公帑，而“免费升头等舱”的礼遇则是为几位领导量身定制的“个人套餐”，并不能惠泽普罗大众。地方官员如此慷纳税人之慨，足以当作公权腐败的绝佳样本……
易艳刚
日前，湖北大楚房产研究院通过网络统计和现场考证，首次对武汉房屋空置率做了摸底调查。结果显示，武汉楼市总体空置率平均水平为23.92%，这意味武汉有近四分之一的房子无人居住。(据《每日经济新闻》)
此前，有统计局官员称，由于住房“家底”不清、统计标准不统一等原因，目前很难统计出准确的空置率。
且不说外国早就有住房空置率统计，单就湖北大楚房产研究院公布的这组数据，也至少说明了两个问题：住房空置情况并非无法统计，此其一；住房空置率不仅可以统计，还可以及时公开，此其二。
首先，统计一个城市的住房空置情况的确有一些难度，但并非不能统计。实际上，在武汉之前，南京、银川两市的统计部门也曾发布数据，称这两个城市目前商品房空置面积分别为116.27万平方米和177.4万平方米。
其次，住房空置情况不仅可以统计，还可以及时向全社会公开。在统计住房空置数据方面，有些部门此前的表态含糊其辞，甚至让人隐约感觉到某种抵触情绪，仿佛这些数据是国家机密，一旦统计并公布出来就会天下大乱。从目前的情况来看，无论是此前的南京、银川，还是现在的武汉，当地群众的生活状态和社会秩序并没有因为这组数据变得乱作一团……
易艳刚
近期，一张名为《挟尸要价》的照片掀起道德争论，一个神秘的捞尸群体也浮出水面。广州日报记者亲赴湖北荆州调查之后得出结论：每年都有人在长江中淹死，捞尸已逐渐成为一门产业，他们有专门的捞尸公司，雇员多为当地经验丰富的渔民。(8月25日《广州日报》)
在众人眼中，遥远而神秘的长江也许是一位慈祥的母亲，她单纯善良地哺育两岸的民众。然而，笔者作为一个在长江边生活了二十多年的南方人，却深知漩涡暗涌下的凶险，对捞尸公司的存在也不觉奇怪。就在不久前，笔者的表弟在江中溺亡，家人就花了一万多元请打捞公司寻找遗体，而到场的警察仅负责最后拍照取证。
捞尸成为热门产业，说来有些残忍，甚至不能摆上台面。但是，不能因此回避现实：每年各地意外溺亡的人，不在少数，尸体总归需要打捞。缺乏可靠的救济途径，必然有人来填补这个空缺。
捞尸人自古有之，汪曾祺在《故里三陈》中，就记述过一个外号“陈泥鳅”的职业捞尸者。汪的故里在苏北里下河，所写多是实录，从这个边缘人身上，可知捞尸难题非自今日始。那时解决捞尸难题，有水性好讲“操守”的捞尸人，也有地方“公益会”这样的组织出面。
“挟尸要价”事件之后，很多人呼吁，政府担起责任，建立一支专业的水上救援和捞尸队伍。强调政府的责任，当然很有必要，比如有关部门应在危险水域设立警示标志，建立专门的救援力量。但是，捞尸这样的事，如果完全交给政府，问题也未必就能迎刃而解。一来，捞尸也是一个专业活儿，政府组织的专业人员，未必比渔民更有经验；二来，溺亡之事虽常有，但长年碰到的毕竟有回数，专养一支队伍，多数时候闲置，也是人力财力的浪费。现在“商业化”的打捞公司，其实多半也另有差事；更重要的是，交给政府，价钱未必能降低，殡葬业暴利就是眼前的例子……
易艳刚
在城市建设热潮中，一些历史文化名胜古迹有的倒在推土机下，有的则“减肥瘦身”，莫愁湖就是其中之一。记者调查发现，大量临湖而建的高档商品楼和豪宅将莫愁湖变成了富人们的“私家花园”，不断遭到填埋的湖区也越来越像“城市洗脚盆”。对此，南京市旅游园林局表示，现在旅游景点做到哪里，开发商跟到哪里，是在钻政府空子。(8月24日新华社报道)
莫愁湖的遭遇并非个案。据媒体此前报道，杭州西湖沿线大量景区被四十多家私人会所圈占独享，云南洱海的情人湖则一度被林立的别墅群所取代，南京中山陵地区修建了大量别墅和高尔夫球场，武汉东湖的房地产项目也在争议中上马。
凡此种种，如果仅以“开发商钻政府空子”来解释，显然有些苍白。所谓的“空子”，究竟是指房地产项目审批程序原本就漏洞百出，让开发商们有了可乘之机？还是指相关职能部门的工作人员没有抵挡住开发商“银弹公关”的诱惑，主动迎合开发商的逐利需求，人为地创造了条件？
需要提及的是，这些项目都并非违章建筑。在当前的土地使用制度下，地产项目的立项、审批、实施、验收，几乎每一个环节都少不了政府部门的身影。尤其是莫愁湖、西湖、中山陵等历史文化地域的城建开发，与一般的城市规划相比，更应综合考量、小心求证，稍有不慎就会将一地一景的文化氛围破坏殆尽……
易艳刚
针对当前各级人大代表履职中出现的一些新情况、新问题，最高立法机关拟修改相关法律，进一步加强对人大代表履职的规范和监督。据介绍，此次代表法修改的重点主要有四个方面：进一步明确人大代表的权利和义务，进一步细化人大代表的履职规范，进一步加强对人大代表履职的保障，进一步强化对人大代表的监督。(8月23日新华社报道)
代表法自1992年颁布以来，一直是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法行使职权和履行代表义务的规范性文件。时隔18年之后首度修改，社会各界寄予厚望也是理所应当。
修法以加强对人大代表履职的规范和监督，无疑是与时俱进精神的体现。但是，要想真正将人大代表的权力与权利纳入规范运行的轨道，让人大代表履好职，完善制度是前提，激活制度中的权利、落到实处才是关键。
以往的一些事件表明，在人大代表履职问题上，我们并非缺乏相关的制度设计，而是人大代表的某些法定权利一直处于虚置的状态。比如，今年全国两会期间，吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中指出，今后将依法展开对“一府两院”和政府有关部门的询问和质询。这一提法在当时引发了热烈讨论，但实际上，1992年颁布的代表法第十四条早已明文规定，人大代表有权依照法律程序提出质询案……
